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2021年2月19日，山東省財政廳、自然資源廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山東省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)》的通知（魯財綜【2021】6號），以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》，自2021年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日。
 

相關(guān)解讀

一、政策依據(jù)  根據(jù)《財政部 海洋局印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整海域無居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（財綜〔2018〕15號）規(guī)定，沿海省根據(jù)本地區(qū)情況合理劃分海域級別，制定不低于標(biāo)準(zhǔn)的地方海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)。省財政廳、省自然資源廳（省海洋局）依據(jù)自然資源部《海域定級技術(shù)指引（試行）》要求，結(jié)合我省實際，對沿海35個縣（市、區(qū)）海域進行定級并制定相應(yīng)海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)。

二、制定過程  省財政廳、省自然資源廳（省海洋局）委托中國海洋大學(xué)，制定了《山東省海域定級和海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，先后征求了相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、社會公眾以及沿海各市財政、海洋主管部門意見后，報經(jīng)省政府常務(wù)會議審議同意，形成了本《標(biāo)準(zhǔn)》。

三、主要內(nèi)容  包括正文和《山東省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)》（附件）兩部分。（一）正文  主要明確《標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)后海域使用金的征收和繳納以及實施期限。一是文件施行之日起，以申請審批方式出讓海域使用權(quán)的，按《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓海域使用權(quán)的，出讓底價不得低于按《標(biāo)準(zhǔn)》計算的海域使用金金額。因海域使用權(quán)續(xù)期或用海方案調(diào)整等需重新報經(jīng)政府批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)后按《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。二是文件施行前已獲批準(zhǔn)但尚未繳納海域使用金的用海項目，仍執(zhí)行批復(fù)時的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)。其中，招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓項目的批準(zhǔn)時間，以政府批復(fù)出讓方案的時間為準(zhǔn)。三是經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納海域使用金的用海項目，在批準(zhǔn)分期繳款時間內(nèi)，應(yīng)按照出讓合同或分期繳款批復(fù)繳納剩余部分。四是財綜〔2018〕15號文件所確定的市（縣、區(qū)）海域等別，不隨行政區(qū)劃調(diào)整而變更。（二）山東省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)  1.海域級別。按照已確定的海域等別，對我省沿海35個縣（市、區(qū)）海域進行定級，其中，一等海域劃分為一個級別，即Ⅰ級，二等海域劃分為兩個級別，即Ⅰ級和Ⅱ級，三等至六等海域分別劃分為三個級別，即Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級。  2.海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)。在確定海域級別的基礎(chǔ)上，制定了我省的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)，較標(biāo)準(zhǔn)上浮0%-8%，平均上浮2.65%。其中，Ⅰ級海域上浮0%-8%，平均上浮4.58%；Ⅱ級海域上浮0%-4%，平均上浮2.46%；Ⅲ級海域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對于跨海橋梁、海底隧道用海，人工島式油氣開采用海，平臺式油氣開采用海，海底電纜管道用海，海砂等礦產(chǎn)開采用海，取、排水口用海，污水達標(biāo)排放用海，溫、冷排水用海，傾倒用海，種植用海等10類效益區(qū)域差異不明顯的用海方式，海域使用金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照管理權(quán)限，養(yǎng)殖用海海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)的市制定。